四年多查处加重基层负担的形式主义官僚主义问题三千多起

四年多查处加重基层负担的形式主义官僚主义问题三千多起 专家建议

　　完善党内法规破除形式主义官僚主义

　　“全国共查处‘文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担’问题106起，批评教育帮助和处理138人，其中党纪政务处分66人。”近日，中央纪委国家监委公布了全国查处违反中央八项规定精神问题“半年报”。

　　《法治日报》记者根据中央纪委国家监委发布的数据统计，2019年以来，全国共查处加重基层负担的形式主义、官僚主义问题3000多起。

　　治理纠正形式主义、官僚主义，为基层减负，是党中央连续5年专门部署、持续推进的一项重要工作。受访专家认为，形式主义、官僚主义定性难、查处难，是当前减轻基层负担工作中的最突出问题。对此，可以借鉴司法实践中的案例指导制度，定期发布具有代表性、典型性的案例，警示教育领导干部。在此基础上，通过党内法规解释工作细化惩戒制度规范及其标准，为纠治形式主义、官僚主义提供党内法规适用依据。

　　释放重点纠治强烈信号

　　近日，贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕问题，作为典型案例被中央纪委国家监委通报。

　　根据通报，2021年6月，毕节市农业生态环境与资源保护站在省农业农村厅《农村户厕入户摸排表》村级调查表基础上，搞层层加码，要求基层在填报调查表的同时，上传户厕整改前后的照片，“痕迹主义”作祟，加重基层负担。毕节市农业生态环境与资源保护站负责人因此受到组织处理。

　　包括这起典型案例在内，记者梳理中央纪委国家监委此次通报的10起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题发现，除了过度留痕、层层加码等作风顽疾较为突出之外，还涉及制定文件照抄照搬、脱离实际，搞“指尖上的形式主义”等。

　　比如，吉林省白城市政府办公室将省民政厅已印发市、县两级的文件，再次转发至各县(市、区)。制发的城市农田防护林体系建设工作方案、土地例行督察反馈问题整改工作实施方案等文件，与省政府办公厅文件内容重复率达80%以上。白城市政府办公室负责人因此受到组织处理。

　　除了发布典型案例之外，近日，中央纪委国家监委公布全国查处违反中央八项规定精神问题“半年报”，通报查处加重基层负担的形式主义、官僚主义问题106起。

　　中国政法大学党规研究中心副主任王建芹说，治理纠正形式主义、官僚主义，为基层减负，是党中央连续5年专门部署、持续推进的一项重要工作。中央纪委国家监委此举充分表明党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，旨在激励广大干部担当作为、真抓实干。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，当下，一些基层领导干部之所以负担重，跟一些地方政府部门存在形式主义、官僚主义直接相关，这种情况必须改变。公开通报典型案例，就是要通过力戒形式主义、官僚主义为基层减负，持续释放重点纠治形式主义、官僚主义的强烈信号，让基层领导干部从这些烦琐的、重复的桎梏中脱身。

　　不担当不作为问题突出

　　2020年1月，中央纪委国家监委公布2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表，其中首次公布了查处形式主义、官僚主义问题的数据。

　　数据显示，2019年全年查处“文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担”问题1696起，批评教育帮助和处理人数2755人，党纪政务处分人数505人。

　　中央纪委国家监委指出，形式主义、官僚主义是现阶段党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。